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发布日期:2019-09-08 09:34   来源:未知   阅读:
 

  阜新市人民政府办公室关于印发阜新市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知

  《阜新市工商行政管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。

  根据《中共辽宁省委办公厅 辽宁省人民政府办公厅关于印发〈阜新市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(厅秘发〔2015〕2号),设立阜新市工商行政管理局,正处级建制,为市政府工作部门。

  2.取消对经济合同示范文本在制定、印制、销售过程中违反法律规定行为的处罚。

  3.取消对未经批准或者未经工商登记注册,擅自从事危险化学品生产、储存行为的处罚。

  4.取消对未取得危险化学品生产许可证或者未经工商登记注册,擅自从事危险化学品经营行为的处罚。

  5.取消对生产、经营、使用国家明令禁止的危险化学品,或者用剧毒化学品生产灭鼠药以及其他可能进入人民日常生活的化学产品和日用化学品行为的处罚。

  6.取消对危险化学品生产企业向未取得危险化学品经营许可证的经营单位销售其产品行为的处罚。

  7.取消对剧毒化学品经营企业向个人或者无购买凭证、准购证的单位销售剧毒化学品行为的处罚。

  将市工商行政管理局承担的流通环节食品安全监督管理职责划给市食品药品监督管理局。

  1.推进工商登记制度改革,实行注册资本认缴登记制度,实行先照后证和“三证照合一”制度,实行企业、农民专业合作社年度报告公示和个体工商户年度报告制度,简化住所(经营场所)登记手续,推行电子营业执照和全程电子化登记管理。

  2.建立和完善企业信用信息公示体系,加强企业信用监督管理工作,加强网络商品交易及有关服务行为监督管理工作。

  (一)贯彻执行国家工商行政管理的方针、政策和有关法律、法规、规章,起草工商行政管理地方性规章草案;负责指导全市工商行政管理业务工作。

  (二)负责指导全市各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册、监督管理工作,承担依法查处无照经营的责任。

  (三)承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为。

  (四)承担规范网络商品交易及有关服务的责任,组织查处网络商品及服务交易违法违规行为。

  (五)承担监督管理流通领域商品(食品除外)质量的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报的受理和处理及消费维权网络体系建设等工作,依法保护经营者、消费者合法权益。

  (六)承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

  (七)依授权负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外);依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

  (九)依法实施合同行政监督管理,组织监督管理拍卖行为,指导动产抵押登记管理,负责依法查处合同欺诈等违法行为。

  (十)指导广告业的发展,按照权限负责广告活动的监督管理工作,组织查处虚假宣传行为和其他广告违法行为。

  (十一)负责商标管理工作,依法保护商标专用权,组织查处商标侵权行为和其他商标违法行为。

  (十二)组织指导各类企业、个体工商户、农民专业合作社、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。

  负责机关文电、信息、统计、档案、保密、保卫、信访等工作;负责工商系统信息化建设工作;承担工商系统政务公开、政务督办、新闻发布等工作。

  负责机关规范性文件审核工作;负责行政处罚案件的核审和听证工作;组织开展工商行政管理执法监督工作;承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。

  拟订有关反垄断、反不正当竞争的措施、办法;依授权承担有关反垄断执法工作;查处市场中的不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法案件;拟订直销监督管理和禁止传销的措施、办法;承担监督管理直销企业和直销员及其直销活动工作;查处违法直销和传销案件;承担协调有关方面开展打击传销联合行动工作。

  拟订规范市场经营秩序的措施、办法;承担规范维护各类市场经营秩序工作,负责监督管理市场交易行为,组织实施市场专项治理工作,组织实施商品交易市场信用监督管理工作;监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

  承担组织实施合同行政监督管理工作;组织监督管理拍卖行为;指导动产抵押登记管理工作;组织查处合同欺诈及其他违法行为。

  拟订内资企业、个体工商户、农民专业合作社登记注册管理的具体政策、措施、办法;组织指导内资企业、个体工商户、农民专业合作社登记注册管理和引导、支持服务发展工作;负责全市内资企业名称登记争议、纠纷的裁定;承担全市内资企业、个体工商户、农民专业合作社登记管理信息库的建立、维护和登记注册信息的分析、公开工作。

  拟订内资企业、个体工商户、农民专业合作社监督管理的具体措施、办法;组织指导企业信用分类管理,依法开展企业信息公示工作;指导有关登记注册事项的监督管理工作,查处无照经营和其他违反登记事项的行为。

  拟订规范网络商品交易及有关服务的措施办法;受理网络商品交易及有关服务行为的投诉;组织查处网络商品及服务交易违法违规行为;负责工商系统网络商品交易监管信息系统建设工作。

  拟订外商投资企业、外国企业常驻代表机构、外国企业来华从事生产经营活动登记注册管理的具体措施、办法;承担国家工商总局授权的外商投资企业、外国企业常驻代表机构、外国企业来华从事生产经营活动的登记和管理工作;负责全市外商投资企业登记管理权的授权申请和指导工作;组织指导外商投资企业、外国企业常驻代表机构、外国企业来华从事生产经营活动登记注册管理和引导、支持服务发展工作;负责全市来华从事生产经营活动基础信息的统计、分析和公开工作;依法开展外资企业信息公示工作。

  拟订商标管理的措施、办法;对申请驰名商标、省著名商标的企业材料进行初审、核实,推荐上报省局;对申请市著名商标的材料进行审核、认定;负责商品(服务)商标、标志的保护,查处商标侵权和违法案件;负责全市商标印制管理工作;负责全市商标代理机构的监督管理;负责全市省著名商标信息收集、研究分析、信息上报;负责全市商标法律法规的宣传、普及工作;指导全市商标行业组织工作。

  拟订广告监督管理的措施、办法;组织、指导和监督管理广告活动;组织监测各类媒介广告发布情况;查处各类虚假广告等违法行为;指导广告业的发展;指导广告行业组织工作。

  拟订机关及直属单位财务和资产管理制度并监督执行;负责机关和直属单位年度经费预算、决算、会计核算和财务管理工作;负责机关行政事业性收费和罚没收入及罚没物资的管理;负责机关和直属单位资产管理工作。

  承担机关和直属单位的人事、机构编制管理工作;负责机关和直属单位人员队伍管理工作;负责全市工商系统人员队伍教育培训工作;负责工商系统精神文明建设和宣传教育工作;指导工商系统基层规范化建设工作。

  市工商行政管理局机关人员编制79名。其中行政编制51名,专项编制28名;局长职数1名、副局长职数3名、纪检组长职数1名;正科级领导职数15名(含机关党委专职副书记职数1名),副科级领导职数14名。

  (一)设置市工商行政管理局企业注册分局,为市工商行政管理局直属机构,机构规格为副处级。内设5个科(室),具体为:综合指导办公室、企业登记一科、企业登记二科、企业监督管理一科、企业监督管理二科。人员编制28名,其中专项编制8名、自定编制20名;局长职数1名、副局长职数2名,科长(主任)职数5名、副科长(副主任)职数5名;工勤人员编制2名。

  (二)设置市工商行政管理局经济检查分局,为市工商行政管理局直属机构,机构规格为副处级。内设5个科(室),具体为:综合指导办公室、经济检查一科、经济检查二科、经济检查三科、经济检查四科;人员编制28名,其中专项编制8名、自定编制20名;局长职数1名、副局长职数2名,科长(主任)职数5名、副科长(副主任)职数5名;工勤人员编制2名。

  (三)设置市工商行政管理局市场规范管理分局,为市工商行政管理局直属机构,机构规格为副处级。内设8个科(室),具体为:综合指导办公室、市场规范管理科、农资市场监督管理一科、农资市场监督管理二科、车辆交易监督管理一科、车辆交易监督管理二科、旅游市场监督管理一科、旅游市场监督管理二科;人员编制43名,其中专项编制17名、自定编制26名;局长职数1名、副局长职数2名,科长(主任)职数8名、副科长(副主任)职数8名;工勤人员编制3名。

  (四)设置市工商行政管理局消费者权益保护分局,为市工商行政管理局直属机构,机构规格为正科级。内设2个科(室),具体为:综合指导办公室、商品质量监督管理科;人员编制9名,其中专项编制8名、自定编制1名;局长职数1名、副局长职数2名;工勤人员编制1名。

  (五)设置市工商行政管理局阜新高新技术产业开发区分局,为市工商行政管理局直属机构,机构规格为正科级。内设2个科(室),具体为:综合指导办公室、企业注册管理科;人员编制9名,均为自定编制;局长职数1名、副局长职数2名;工勤人员编制1名。

  (六)设置市工商行政管理局阜新高新技术产业园区分局,为市工商行政管理局直属机构,机构规格为正科级。内设2个科(室),具体为:综合指导办公室、企业注册管理科;人员编制9名,均为自定编制;局长职数1名,副局长职数2名。工勤人员编制1名。

  (一)与市食品药品监督管理局的有关职责分工。市食品药品监督管理局负责药品、医疗器械、保健食品广告内容审查,市工商行政管理局负责药品、医疗器械、保健食品广告活动的监督检查。市食品药品监督管理局应当对其批准的药品、医疗器械、保健食品广告进行检查,对于违法广告,应当向市工商行政管理局通报并提出处理建议,市工商行政管理局应当依法作出处理,两部门建立健全协调配合机制。

  (二)上述自定编制按省编委办《关于划转阜新市工商系统行政机构和人员编制的通知》(辽编办发〔2013〕225号)要求要在2018年末前逐步予以冲销。

  本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

  负责市政府国有资产监督管理机构履行出资人职责的公司以及该公司投资设立并持有50%以上股份的公司的登记管理工作;市工商局规定由其登记的自然人投资设立的公司的登记管理工作;依照法律、行政法规或者国务院决定的规定,应当由市工商局承担的公司登记管理工作;市工商局授权的其他公司的登记管理工作;负责对所登记公司的有关登记注册事项进行监督管理,依法查处违反登记事项的违法行为。

  承担工商系统大案要案和疑难案件的查处和督办工作;承担协调跨市域案件的查处工作;承担工商系统存在管辖权争议案件的指定管辖工作;指导工商系统经济检查执法工作;制订工商系统经济检查工作制度。

  拟订规范市场秩序的措施、办法;承担规范维护全市各类市场经营秩序工作;负责监督管理市场交易行为;组织实施市场专项治理工作;组织实施商品交易市场信用分类监管工作;承担监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

  拟订保护消费者权益的措施、办法;承担流通领域商品(食品除外)质量监测和监督管理工作;承担有关服务领域消费维权工作,查办侵害消费者合法权益案件;查处假冒伪劣等违法行为;承担指导消费者咨询、申诉、举报受理、处理工作;负责工商系统消费维权网络体系建设工作。

  一、负责市场监督管理和行政执法的有关工作,贯彻执行国家工商行政管理的方针、政策和有关法律、法规、规章。

  二、负责指导辖区内各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人以及外国(地区)企业、常驻代表机构等市场主体的登记注册、监督管理工作,承担依法查处无照经营的责任。

  三、承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任,负责监督管理市场交易行为。

  四、承担规范网络商品交易及有关服务的责任,组织查处网络商品及服务交易违法违章行为。

  五、承担监督管理流通领域商品(食品除外)质量的责任,组织开展有关服务领域消费维权工作,按分工查处假冒伪劣等违法行为,指导消费者咨询、申诉、举报的受理和处理消费维权网络体系建设等工作,依法保护经营者、消费者合法权益。

  六、承担查处违法直销和传销案件的责任,依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动。

  七、依授权负责垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争方面的反垄断执法工作(价格垄断行为除外)。依法查处不正当竞争、商业贿赂、走私贩私等经济违法行为。

  九、依法实施合同行政监督管理,组织监督管理拍卖行为,指导动产抵押登记管理,负责依法查处合同欺诈等违法行为。

  十、指导广告业的发展,按照权限负责广告活动的监督管理工作,组织查处虚假宣传行为和其他广告违法行为。乖乖图库118图库367

  十一、负责商标管理工作,依法保护商标专用权,组织查处商标侵权行为和其他商标违法行为。

  十二、组织指导各类企业、农民专业合作社、商品交易市场信用分类管理,研究分析并依法发布市场主体登记注册基础信息等,为政府决策和社会公众提供信息服务。